Liot в Аннезене: ежедневная санкция в 400 евро
400 евро в день. Это сумма административной ежедневной санкции, которую префект Па-де-Кале постановил применить 15 июня 2026 года в отношении компании Liot, эксплуатирующей производство овопродуктов в Аннезене. С июня это число появлялось в семи публикациях прессы. Ни в одном из них не указан номер распоряжения, ни в одном не приведено сравнение с юридическим пределом, и ни в одном не сообщается, что префект 20 августа 2026 года принял два новых акта в отношении того же объекта, за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал четыре самих распоряжения — сканы без слоя текста, которые пришлось просматривать построчно на экране. Вот что они говорят и чего они не говорят.
30 октября 2025 года: переполнение, которое не было заявлено
Всё началось с неисправности внутренней очистной станции на объекте в Аннезене. Согласно предписанию от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «привела к переполнению бассейнов, повлекшему выброс осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также фиксирует превышения, которые она называет «очень значительными и повторяющимися», предельных значений выбросов, установленных на предприятии, как по своим внеплановым проверкам, так и по самоконтролю, заявленному самим эксплуатантом.
Речь идёт о компании SAS Liot с головным офисом по адресу 3-7 avenue Victor Hugo в Pleumartin, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезене по адресу 453 boulevard de la République перерабатывает яйца в овопродукты для общественного питания и пищевой промышленности. Объект действует на основании разрешения n°99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного распоряжением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает его текущие технические предписания. Основанная в 1962 году, SAS Liot показала в 2024 году выручку в 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём предписаниям, а не только по сточным водам
Распоряжение n°2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, как это может показаться при беглом прочтении досье. В нём префект предписывает компании Liot выполнить четыре отдельные предписания её разрешения 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларирование инцидентов инспекции, соблюдение предельных значений выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль параметра хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту предоставляется пятнадцать дней с момента уведомления, чтобы выполнить три первых обязательства, и один месяц для соблюдения предельных значений выбросов. Эти значения подробно указаны в таблице распоряжения: 100 мг/л в максимальной суточной концентрации для химического потребления кислорода, 50 мг/л для взвешенных веществ, 40 мг/л для биохимической потребности в кислороде за пять дней, при этом среднесуточные значения должны оставаться систематически ниже.
2 июня 2026 года: инспекция, ставшая поводом для санкции, а не «проверки апреля»
Существует путаница относительно происхождения санкции: якобы она вытекает из проверок апреля 2026 года. Это не соответствует тексту распоряжения от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года действительно состоялась совещательная встреча между государством, коммуной и компанией, о чём сообщала местная пресса, но в актах, которые я читал, никакой проверки к этой дате не приписано. Поводом для введения ежедневной санкции стала инспекционная проверка от 2 июня 2026 года, которая установила, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию внутренней очистной станции своего объекта в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеупомянутого предписания».
В ходе этой проверки зафиксированы три конкретных пункта: «работа очистной станции вызывает запахи, создающие значительные неудобства для удобства соседства», по-прежнему фиксируются превышения предельных значений выбросов, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года — пробел, который подтверждает и сайт мониторинга выбросов GIDAF. Префектура, прежде чем наказать, соблюдает право на равные позиции: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, компания отвечает 5 июня, и в тот же день передаётся отчёт DREAL Hauts-de-France.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальная значимость этой суммы
Распоряжение от 15 июня 2026 года делает компанию Liot обязанной выплатить ежедневную санкцию в размере 400 евро «до исполнения предписания от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который пропускают все материалы прессы: эта санкция вступает в силу не с даты подписания распоряжения, а «с момента уведомления эксплуатанта о настоящем распоряжении». Дата такого уведомления не указана ни в одном из опубликованных на сегодня актов, что делает невозможным точный расчёт накоплений.
Кодекс об окружающей среде строго регулирует такого рода санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает ежедневную санкцию суммой 4 500 евро и административный штраф — 45 000 евро. Сам префектуральный приказ напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести зафиксированных нарушений и учитывать значимость вреда, причинённого окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее во всей местной прессе, стоит проиллюстрировать цифрами.
8,9 % от юридического предела по статье L.171-8-II-4°
Юридический предел ежедневной санкции
Максимум, разрешённый кодексом об окружающей среде
Санкция при полном году (расчёт)
0,12 % от выручки SAS Liot за 2024 год
Внесение залога, постановленное 20 августа 2026 года
Связанная санкция, не назначенная на настоящий момент в прочитанных актах
20 августа 2026 года: второе досье на совершенно другом основании
За семь дней до публикации этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении объекта в Аннезене, не имеющих прямой связи с делом запахов. Первый — предписание, основанное на четырёх разных нарушениях: отсутствие закрытого контура охлаждения, предусмотренного распоряжением о лучших доступных техниках; отсутствие обоснования утилизации стоков и плана выноса на поля; незаявленное префектуре увеличение производственной мощности; и несоответствующее хранение химических продуктов требованиям регламента REACH.
По последнему пункту распоряжение прямо указывает: «эксплуатант хранит химические продукты на открытом воздухе, под солнечным воздействием, без соблюдения правил хранения, указанных в паспортах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация также однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность по овопродуктам со 125 до 150 тонн/день на своей установке в Аннезене без информирования префектуры». Рост на 20 %, о котором государственные службы не были уведомлены.
Что финансирует депозит в 6 000 евро и что он не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — распоряжение о депонировании, основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об окружающей среде. Префектура обязует компанию Liot поместить у казначейского бухгалтера сумму в 6 000 евро «соответствующую объёму операций, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением предписания от 24 января 2025 года о наличии системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плане энергоэффективности и плане управления шумом.
Нужно ясно сказать, потому что легко спутать два досье: эта сумма не имеет никакого отношения к очистной станции и запахам. Она соответствует оценке, представленной самим эксплуатантом и его проектным бюро GES при инспекции 27 мая 2026 года, для выполнения четырёх сугубо документальных продуктов. Депонируемая сумма возвращается по мере выполнения предписанных мер или служит на финансирование принудительных работ в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ, необходимых на месте.
Жители, компания и измеримое улучшение с июля
По данным HorizonActu, объект в Аннезене нанимает около 100 сотрудников и перерабатывает примерно 2,5 миллиона яиц в день. Эта цифра касается только завода в Аннезене; для всей SAS Liot API Recherche d’entreprises относит численность персонала к интервалу 200–249 сотрудников за 2023 год. Ассоциация жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, по данным того же HorizonActu, который также приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписанных запахам, хотя ни одна государственная санитарная экспертиза не установила причинно-следственной связи.
Субпрефект Бетюна, по сведениям HorizonActu и info.fr, упомянул возможную приостановку деятельности, если значительного улучшения не произойдёт в течение месяца. До санкции прошли две консультационные встречи: первая 28 июля 2025 года, вторая 3 апреля 2026 года, по данным Terres et Territoires. Внутренняя очистная станция объекта, по информации info.fr, была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года.
Со стороны компании молчание не продолжалось бесконечно. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, но это не утихомирило напряжение. В конце июля генеральный директор группы Liot France заявил в интервью ICI, что сожалеет о причинённых неудобствах и утверждает, что «стремится поддерживать удовлетворительное состояние». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «заметное улучшение с середины июля», хотя запахи полностью не исчезли и время от времени возвращались, в частности зафиксированное 25 июля 2026 года. Кроме того, компания воспользовалась правом на замечания в обоих производствах: ответ от 5 июня 2026 года по поводу ежедневной санкции и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что и указано в преамбулах распоряжений.
Общие соображения
По простому арифметическому сравнению, ежедневная санкция в 400 евро кажется почти символической: 8,9 % от юридического предела, 0,12 % от годовой выручки компании, которая зарабатывает более 124 миллионов. Именно здесь у меня возникают сомнения. Одно прочтение увидит наказание, соразмерное реальной тяжести нарушений, в соответствии с требованием префектурального распоряжения. Другое увидит сигнал, слишком слабый, чтобы повлиять на решения компании с оборотом, превышающим сто миллионов евро, перед лицом превышений, которые сама инспекция характеризует как очень значительные и повторяющиеся. Я не знаю, какое из этих двух прочтений подтвердится со временем, и с подозрением отношусь к тем, кто утверждает обратное на данном этапе.
Одно несомненно: досье не ограничивается запахами. Сегодня объект затронут двумя различными юридическими основаниями: ежедневная санкция наказует несоблюдение предписания по сбросам и неудобствам, депонирование обеспечивает финансирование работ по другому нарушению — лучшим доступным техникам. Оба досье ведутся параллельно под одной и той же подписью префекта, и в опубликованных на сегодня актах ничего не говорится о том, какое из них будет закрыто первым.
Механизм — предписание, за которым следует ежедневная санкция в случае сохранения несоответствия — не является единичным в этой сфере: он также структурирует досье Refinal Industries в Ломме, где условие соответствия в течение двенадцати месяцев отражает ту же подозрительность по отношению к разовым мерам, и досье по PFAS на заводе Tefal в Рюмийи, наказанном согласно той же логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу того, что происходит с промышленным наследием после запуска процедуры, досье Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт ещё одну точку сравнения — случай более давнего загрязнения, за которым последовала та же административная механика.
Locacil: управляющий осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде отклонено — что сообщает пресса, затем текст.
Fibre Excellence в Сент-Годене: досье хлоратов.
Чрезвычайное распоряжение от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: досье хлоратов в Сент-Годене.
Синильная кислота у Toray: два объекта, два досье. В Abidos DREAL вынесла предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, сообщают ICI Béarn Bigorre.