1 мая 2026 года RE2020 для терциарного сектора вступила в силу для 13 категорий зданий. При этом приказ, устанавливающий пороги Ic, не был опубликован. Проектные бюро подписывают свидетельства, опираясь на «рабочие значения», взятые из публичной консультации, из-за отсутствия официальных данных.
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года (JORFTEXT000053378848, журнал официальных публикаций от 17 января 2026) задал рамки. Он применяется ко всем заявлениям на получение разрешения на строительство или предварительным декларациям, поданным начиная с 1 мая. Штраф за несоблюдение предусмотрен в размере до 45 000 €. Свидетельство обязательно при подаче разрешения и снова при завершении работ.
Тринадцать категорий, сбившийся график
Затронутые здания охватывают периметр, оцениваемый в 70 % будущего рынка терциарного сектора: медиатеки и библиотеки, нетипичные учебные корпуса, университетские корпуса для обучения и исследований, отели (с разделением 1–2 звезды / 3–5 звезд), учреждения по уходу за маленькими детьми, рестораны, торговые помещения, отдельно стоящие раздевалки, учреждения со стационарным медицинским уходом, медицинские учреждения, аэровокзалы, здания промышленного и ремесленного назначения, спортивные сооружения.
Шесть показателей регулируют эти постройки: Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction, DH. На бумаге механизм выглядит стройно. На практике отсутствует центральный элемент.
Переносы уже имели место дважды. Календарь был запланирован на июль 2025 года, затем перенесён на январь 2026 года, затем на май 2026 года. Тем временем RE2020 для офисов и классического образования действует с июля 2022 года. За четыре года участники терциарного сегмента знали, что перейдут на углеродный режим. Администрация не уложилась в сроки.
Приказ, устанавливающий окончательные числовые значения порогов Ic по категориям, к дате вступления в силу всё ещё не был опубликован. Конкретно, заказчик, подавший разрешение 2 мая 2026 года, должен подписать свидетельство о соответствии порогу, который официально никому не известен. Инженеры работают по значениям из публичной консультации. Профессионалы без иронии называют это «рабочими значениями».
Непоследовательность очевидна: делают применение обязательным и влекущим ответственность, предусматривают штраф до 45 000 €, обязывают к свидетельству на двух этапах строительства, но забывают опубликовать текст, определяющий величину, которой следует соответствовать. Юридическая безопасность: ноль. Риск судебных споров по первым разрешениям, рассмотренным в рамках этого режима, вполне реален.
На практике контролёры и проектные бюро действуют предельно осторожно, ориентируясь на самые жёсткие значения, появившиеся в ходе консультации. Если итоговый приказ повысит пороги, это пойдёт на пользу заказчику. Если же он ужесточит требования, свидетельство, поданное при подаче разрешения, станет спорным. И постепенное ужесточение уже анонсировано: пороги RE2020 для терциарного сектора будут затягиваться с 2028 года, в том же духе, что и механизмы, уже применяемые к жилищному сектору и офисам.
Мне бы хотелось написать, что система отлажена. Она таковой не является.
Что это меняет для заявителей
Одна декларация при подаче разрешения. Вторая — при завершении работ. Для программ, запущенных заранее, пересечение рубежа 1 мая 2026 года носит двоичный характер: до — старый режим; с этого дня — RE2020 терциарного сектора. Заявителям, которые могли завершить подачу в апреле, было выгодно это сделать.
Для остальных вырисовываются два подхода. Более оборонительный — ориентироваться на самый жёсткий сценарий из публичной консультации и документировать выборы по теплоизоляции, конструкциям и оборудованию. Более рискованный делает ставку на менее строгие итоговые пороги и предполагает возможную корректировку финального свидетельства в случае ужесточения. Первый вариант дороже в проектировании, второй подвергает риску отказа в приёмке. Обязательный отчёт по инвентаризации выбросов парниковых газов 2026 года — штрафы до 100 000 € на другом регуляторном направлении — показывает, что администрация привыкла к жёстким финансовым санкциям в области окружающей среды. В RE2020 для терциарного сектора потолок ниже, но зона распространения санкций гораздо шире: любое разрешение в 13 категориях.
Взаимосвязь с единственным экологическим разрешением остаётся неизменной. Для зданий, подпадающих под обе процедуры (промышленные здания, некоторые медицинские учреждения), свидетельство RE2020 добавляется к требованию, а не заменяет его.
Рынок ждёт приказ. Дирекция по вопросам жилья не сообщила твёрдую дату в середине мая. Совет по вопросам строительства и энергетической эффективности дал своё заключение в конце 2025 года. Остаются подпись и публикация. С каждой неделей задержки число разрешений, оформляемых «на песке», растёт.
Открытый вопрос: сколько первых разрешений будет оспорено в административном суде по этому существенному процессуальному дефекту, и с какого момента администрация начнёт согласовывать свидетельства задним числом?
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года, журнал официальных публикаций от 17 января 2026, JORFTEXT000053378848.
Министерство экологического перехода, материалы публичной консультации RE2020 терциарного сектора (2025).
Совет по вопросам строительства и энергетической эффективности, заключение по проекту приказа о порогах Ic для терциарного сектора.
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под лозунгом «Mobility for Everyone». Что даёт её 25-е издание.
Pré-COP31: Фиджи и Тувалу представляют позицию Тихого океана
Фиджи и Тувалу принимают Pré-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии тихоокеанских стран в преддверии COP31 в Анталии, Турция.
GIEC: график AR7 заблокирован уже пять сессий
65-е пленарное заседание GIEC, которое пройдёт в Аддис-Абебе в октябре 2026 года, должно решить вопрос календаря AR7, заблокированного между 2028 и 2029 годами уже на пяти встречах.