ГИЦК: календарь AR7 заблокирован уже на пяти сессиях
Пять пленарных сессий, пять раз тот же тупик. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены ГИЦК вновь покинули зал, так и не решив единственный вопрос, который разделяет их уже два года: когда будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии ГИЦК. IPCC-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты еще не установлены.
Официально ГИЦК называет это простым вопросом календаря, требующим финализации. На деле это противостояние между правительствами, тянущееся с IPCC-60, которое четыре председательствующие сессии не сумели разрешить.
Календарь публикации AR7 заблокирован с IPCC-60. София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают вопрос, занимают свои позиции и уходят без консенсуса. Отчет об IPCC-64 от Earth Negotiations Bulletin четко фиксирует это: пятое подряд неудачное голосование. Я просмотрел эти отчеты сессию за сессией, и повторяется одна и та же картина: пункт календаря в повестке обсуждают, а затем откладывают постановлением сессии.
Председатель ГИЦК Джим Скиа не стал сглаживать итоги встречи в Бангкоке. Он охарактеризовал заседание как «фрустрирующее и разочаровывающее», с «минимальными результатами». Для человека, возглавляющего институт, такое признание редкость.
Противостоят две опции. Первая предлагает опубликовать три вклада рабочих групп в 2028 году, синхронизировав их со вторым глобальным обзором по Парижскому соглашению. Вторая растягивает работу до 2029 года, аргументируя это тем, что сжатые сроки непосильны для авторов. На бумаге разница — один год. По сути же это два разных взгляда на политическую роль климатической науки.
Год, ради которого ведется дипломатическая борьба
Почему столько напряжения из‑за двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы ГИЦК будут готовы к второму глобальному обзору по Парижскому соглашению — моменту, когда государства подводят итоги своих обязательств. Публикация в 2029 году — значит опоздать и потерять влияние на эту конкретную веху.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука подпитывала политические решения вовремя. Те, кто выступает за 2029 год, ссылаются на нагрузку авторов и на качество научной работы. Трудно однозначно сказать, кто прав, не видя детализации компромиссов. Из отчетов видно, что линия разлома проходит по дипломатическим интересам, а не только по производственным ограничениям.
Ставка выходит за рамки самого ГИЦК. Темп климатических переговоров — от ежегодного отчета UNEP о разрыве в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталии — частично ориентируется на поставки научных материалов. Перенос AR7 на год сдвинет исходные данные для этих обсуждений.
Важно снять частое недоразумение. Задержка касается календаря, а не содержания отчетов. Детальные планы уже утверждены.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила рамки двух отчетов: специальный доклад по городам и изменению климата (пять глав), с целевой публикацией в марте 2027 года, и методологический отчет по краткоживущим климатическим форсерам. В Ханчжоу в 2025 году были приняты планы трех вкладов рабочих групп в AR7: физический том — 28 февраля, разделы об воздействиях и смягчении — 1 марта. IPCC-65 потому не будет «принимать планы»: это уже сделано.
На практике работа идет. Черновик физической части доклада уже в процессе написания, его всемирная экспертная рецензия начнется летом 2026 года. Отчет по городам находится во втором черновике и рецензируется с мая 2026 года, по графику к марту 2027 года. Синтез-репорт ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды создают тысячи страниц на основании календаря, который правительства все еще не утвердили.
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением
Обстановка перед IPCC-65 не облегчает положение. IPCC-64 стала последней пленарной сессией секретаря ГИЦК Абдалаха Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетия в должности. Управление меняет руки в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, Доверительный фонд ГИЦК тратит больше, чем получает, уже несколько лет. UNEP предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Заблокированный отчет дорого обходится, и фонд истощается.
Остается вопрос, за несколько недель до Аддис-Абебы. Сможет ли институт, который не в состоянии зафиксировать собственную дату публикации, сохранять авторитет, указывая государствам, когда им нужно действовать?